El Departamento del Tesoro de Estados Unidos ha introducido nuevas medidas destinadas a fortalecer el apoyo a los emprendedores cubanos, efectivas a partir de su publicación en el Registro Federal el próximo 29 de mayo de 2024. Estas medidas, anunciadas por la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC), forman parte de la política de la administración de Biden anunciada en mayo de 2022, diseñada para promover la libertad de internet y apoyar al sector privado en Cuba.
Las enmiendas incluyen la autorización para la exportación de servicios basados en la nube para facilitar la comunicación por internet en la isla y la expansión de servicios para la instalación y reparación de equipos de telecomunicaciones. Además, se ha dado luz verde para la exportación y reexportación de software y aplicaciones móviles de origen cubano desde Estados Unidos hacia terceros países, lo que podría abrir nuevas oportunidades de mercado para los desarrolladores cubanos.
En un cambio relevante en la normativa, se ha redefinido el término «emprendedores independientes del sector privado», ahora excluyendo a funcionarios del gobierno cubano y miembros del Partido Comunista Cubano, e incluyendo a trabajadores por cuenta propia, cooperativas y otras empresas privadas de hasta 100 empleados.
También se ha restaurado la autorización para transacciones «U-turn», que permite a las instituciones bancarias estadounidenses procesar transferencias de fondos que involucren a Cuba, siempre que estas no involucren a personas bajo jurisdicción estadounidense y se originen y terminen fuera de Estados Unidos.
A pesar de estos avances, la administración de Biden ha enfrentado críticas por estas nuevas regulaciones. Críticos argumentan que, si bien las medidas están diseñadas para apoyar a los emprendedores, también existe la posibilidad de que el gobierno cubano pueda beneficiarse indirectamente de ellas. Este escepticismo surge de la preocupación de que los recursos y tecnologías provistos puedan ser manipulados por el gobierno para fortalecer su control sobre la economía y la sociedad cubana.
Estas críticas subrayan la complejidad de formular políticas que intenten empoderar a los ciudadanos en regímenes autoritarios sin fortalecer inadvertidamente a los gobiernos que se pretenden modificar. A medida que estas medidas entran en vigor, tanto defensores como detractores estarán observando de cerca los efectos y las implicaciones que tendrán en el panorama socioeconómico y político de Cuba.
